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2020年02月(yue)04日  07:00   21世紀(ji)經濟(ji)報道   周瀟梟  

為控(kong)制疫(yi)情而(er)推遲(chi)復工,企業面臨的困(kun)難問(wen)題如何(he)解決(jue)?甦州首個明文(wen)支持中小企業共渡難關(guan),北ben) ?蝦5鵲di)也(ye)推出(chu)類(lei)似的積極政策(ce)。在做(zuo)好疫(yi)情防控(kong)工作同時,更多穩經濟(ji)、穩預期的積極政策(ce)有(you)望出(chu)台。

新型(xing)冠狀病毒感染的肺(fei)炎(yan)來ci)菩諦冢  拇航詡jia)期消費不再,為控(kong)制疫(yi)情而(er)推遲(chi)企業復工時間(jian),勢必對經濟(ji)造(zao)成短期沖(chong)擊,企業面臨的困(kun)難問(wen)題如何(he)解決(jue)?

2月(yue)2日晚間(jian),甦州市政府對外發布《關(guan)于應對新型(xing)冠狀病毒感染的肺(fei)炎(yan)疫(yi)情支持中小企業共渡難關(guan)的十條政策(ce)意見》,成為首個明文(wen)“支持中小企業共渡難關(guan)”的地(di)方政府。

“甦州十條”推出(chu)了shui) 航繕綾7選 趺夥fang)租、減免稅(shui)費xun)仁抵市躍俅搿T詬韉di)競相改善營商環境、吸引外部ke)tou)資的背景下,甦州市政府率先表態,迎(ying)來外界贊譽。

不僅是甦州,2月(yue)3日,北ben) ?蝦5鵲di)也(ye)推出(chu)類(lei)似的積極政策(ce)。北ben)┤姓 ?wen)表示,受(shou)疫(yi)情影響較大的行業企業,社保費征收期可延長至7月(yue)底;鼓勵(li)為中小微(wei)租戶適(shi)度減租,各區可給租賃企業適(shi)度財(cai)pu)固I蝦J腥松緹直硎荊  映?綾=煞啞冢 瞥chi)調整社保繳費基數為企業減負。

在扎實做(zuo)好疫(yi)情防控(kong)工作同時,更多穩經濟(ji)、穩預期的積極政策(ce)有(you)望出(chu)台。

“對于疫(yi)情這(zhe)樣(yang)的短期沖(chong)擊,應該(gai)采取(qu)短期政策(ce)加以(yi)對沖(chong),力(li)度可以(yi)大一些,避免短期沖(chong)擊的長期化。具體稅(shui)費減免政策(ce),可以(yi)參考2003年非(fei)典時期政策(ce),短期政策(ce)不會威脅到(dao)財(cai)pu)某?誑沙中浴!鄙緲圃yuan)財(cai)經戰略研究院(yuan)稅(shui)收研究室主(zhu)任張斌對21世紀(ji)經濟(ji)報道記者表示。

為中小企業減負he)雀/h4>

西貝董(dong)事長賈國龍近日表示疫(yi)情導致2萬多員(yuan)工待業,賬上現(xian)金撐不過三個月(yue)。知(zhi)名連鎖餐飲企業西貝尚且(qie)如此(ci),更不要說(shuo)那些抗(kang)風險能(neng)力(li)弱的中小企業了。

為了shui)鎦笠蹈糜Χ砸yi)情沖(chong)擊,近日財(cai)pu)俊 冑械炔課 嗉掏瞥chu)新舉措,重點支持與疫(yi)情防控(kong)相關(guan)的衛生防疫(yi)、疫(yi)苗、醫(yi)用器(qi)材(cai)等企業,對受(shou)疫(yi)情影響的個人和企業也(ye)加大了支持力(li)度qu)1熱紓 允shou)疫(yi)情影響暫(zan)遇困(kun)難xun)鈉笠擔 乇鶚切 wei)企業,不得盲(mang)目抽貸、斷(duan)貸、壓貸。

春節期間(jian)無進賬、未來人員(yuan)何(he)wen)鋇dao)位存變(bian)數,受(shou)疫(yi)情影響的中小企業,面臨的不僅僅是貸款資shi)鸕奈wen)題。

2月(yue)2日,甦州市政府圍繞支持中小企業共渡難關(guan)出(chu)台了“甦州十條”政策(ce),包括加大金融支持、實施(shi)援企穩崗政策(ce)、緩繳社會保險費、減免房(fang)租、減免稅(shui)費、延期交納稅(shui)款等qu)/p>

“企業經營中的貸款利息、人員(yuan)工資、房(fang)租、社保等剛性支出(chu)壓力(li)比較大,政策(ce)層面可以(yi)做(zuo)適(shi)度減免。尤其是受(shou)疫(yi)情沖(chong)擊較大的餐飲、旅游、交運shuo)刃幸擔 患徑繞笠悼贍neng)沒什麼現(xian)金收入,在社保、稅(shui)收繳納方面可以(yi)適(shi)當延遲(chi)。”恆大研究院(yuan)首席宏觀研究員(yuan)羅志恆對21世紀(ji)經濟(ji)報道記者表示。

甦州市政府為中小企業提供(gong)了一些實質的減免政策(ce)。比如,對承(cheng)租國有(you)資產類(lei)經營用房(fang)的中小企業,1個月(yue)房(fang)租免收、2個月(yue)房(fang)租減半;緩繳社保費xun)鈉諳拮zui)長6個月(yue);受(shou)疫(yi)情影響確有(you)困(kun)難xun)模 繕昵qing)減免房(fang)產稅(shui)、城鎮土地(di)使(shi)用稅(shui);有(you)困(kun)難xun)er)不能(neng)按期繳納稅(shui)款的中小企業,可依法申請(qing)延期,最(zui)長不超過3個月(yue)。

在為中小企業減負同時,甦州市政府也(ye)鼓勵(li)中小企業“穩就業”,對不裁員(yuan)或少(shao)裁員(yuan)的參保企業,可返還其上年度實際shi)贍墑?當O輾訓(xun)0%。

其他(ta)地(di)方政府出(chu)台的支持政策(ce),大體相似,但也(ye)存在差異。2月(yue)3日,北ben)┤姓 旃  肌督徊街?執蠔眯灤xing)冠狀病毒感染的肺(fei)炎(yan)疫(yi)情防控(kong)阻擊戰若干措施(shi)》,在加強疫(yi)情防控(kong)能(neng)力(li)建設同時,“解決(jue)企業生產經營困(kun)難”也(ye)是政策(ce)的重要落腳(jiao)點。

北ben)┤姓 賦chu),對于旅游、住宿、餐飲等受(shou)疫(yi)情影響較大的行業企業,社保費征收期可延長至7月(yue)底;鼓勵(li)企業與職(zhi)工協商一致采取(qu)調整薪酬(chou)、輪崗輪休、縮(suo)短工時、待崗等方式(shi)穩定工作崗位,盡量(liang)不裁員(yuan)或少(shao)裁員(yuan),並(bing)對符合條件企業給與失業保險費返還。

2月(yue)3日,上海社保局對外發布消息表示,將從穩崗、社保繳費、培訓(xun)補貼等方面采取(qu)措施(shi),努(nu)力(li)保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔。其中,上海推遲(chi)調整社保繳費基數(社保繳費基數與當地(di)平(ping)均(jun)收入掛鉤,基本(ben)逐年上提),預計減輕企業社保繳費負擔101億元。

更多幫扶政策(ce)有(you)望出(chu)台

甦州市政府列舉了十條支持中小企業共渡難關(guan)政策(ce)中之後,還加了一句(ju)話,“中央、省出(chu)台相關(guan)支持政策(ce),甦州遵照執行。”

疫(yi)情對經濟(ji)造(zao)成短期沖(chong)擊,市場普(pu)遍預期更多積極政策(ce)有(you)望出(chu)台。比照2003年非(fei)典時期,當時對于受(shou)疫(yi)情影響較大的行業,出(chu)台了相應的稅(shui)費減免政策(ce)。

羅志恆表示,疫(yi)情對經濟(ji)的影響會慢(man)慢(man)顯(xian)現(xian)出(chu)來。復工延期帶來生產和營業停擺,可能(neng)導致訂單合同違約、資shi)鷸蘢﹫kun)難,部分(fen)體量(liang)較小、抗(kang)風險能(neng)力(li)較弱的中小微(wei)企業dao) 媼倨撇貢盞睦kun)境。

“當然,復工推遲(chi)是為了防控(kong)疫(yi)情擴散(san),通(tong)過采取(qu)強有(you)力(li)的防控(kong)措施(shi),來避免未來更大範圍的停產停業。雖然現(xian)在財(cai)pu)罩 ping)衡壓力(li)較大,但當務之急是穩定中小企業,這(zhe)樣(yang)就業才(cai)有(you)來源,經濟(ji)才(cai)能(neng)實現(xian)穩定發展(zhan)。更積極的穩企業、穩預期的政策(ce)需要出(chu)台,財(cai)pu)ce)作用很關(guan)鍵(jian)。”羅志恆指出(chu)。

2月(yue)3日,在國新辦發布會上,國家發改委副主(zhu)任連維良(liang)表示,疫(yi)情對當前經濟(ji)特別是對消費xun)撓跋煸詡喲螅 繞涫嵌越煌tong)運輸、文(wen)化旅游、酒店餐飲和影視娛樂等服(fu)務消費影響比較大。疫(yi)情對經濟(ji)影響的大小,取(qu)決(jue)于疫(yi)情防控(kong)的進展(zhan)和成效。這(zhe)種影響是階段性的、暫(zan)時性的,不會改變(bian)中國經濟(ji)長期向好的基本(ben)面。

“我們完(wan)全有(you)能(neng)力(li)、有(you)信心打贏(ying)疫(yi)情防控(kong)阻擊戰,我們qie)餐wan)全有(you)能(neng)力(li)、有(you)信心把(ba)疫(yi)情對經濟(ji)的影響降(jiang)到(dao)最(zui)低。”連維良(liang)表示。

在嚴格落實疫(yi)情防控(kong)措施(shi),推動疫(yi)情拐點盡快到(dao)來的同時,更積極的幫扶政策(ce)也(ye)有(you)望推出(chu)。連維良(liang)表示,分(fen)情形制定出(chu)台對沖(chong)疫(yi)情影響的政策(ce)措施(shi),特別是盡力(li)幫扶受(shou)疫(yi)情影響較大的行業企業。目前相關(guan)部門(men)已(yi)經出(chu)台了不少(shao)這(zhe)方面的政策(ce)措施(shi),後面還將有(you)序出(chu)台這(zhe)方面的積極措施(shi)。

張斌表示,可以(yi)參照2003年非(fei)典時期的政策(ce)框架,比如對一線(xian)醫(yi)護人員(yuan)、企業捐贈物資、進口防護物資等,給與稅(shui)收減免;對于經營確有(you)困(kun)難企業,允許其延期繳納稅(shui)收、社保;對于受(shou)疫(yi)情影響較大的特定行業,包括住宿、餐飲、旅游、交通(tong)等行業企業dao)興shui)費減免。這(zhe)次疫(yi)情較嚴xian)氐牡di)區,比如武漢、湖北等地(di),可以(yi)允許其適(shi)用較為優惠的政策(ce)。

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